【网络媒体走转改】草原乡镇如何做到十余年食品安全“零差错”？

　　——乌兰察布市察右后旗食品安全工作纪实

　　编者按：为进一步落实“大众创业、万众创新”国家战略，展示双创领域前沿科技与应用成果，激发内蒙古自治区乌兰察布市的创业创新活力，推动乌兰察布经济发展与产业转型升级，由新华网主办、乌兰察布市人民政府承办的“2016中国创业创新博览会”将于9月25日至27日在乌兰察布市举行。活动前期，新华网全媒体采访团走进乌兰察布，对乌兰察布的经济、社会、文化、旅游、教育、科技、扶贫等方方面面进行深入调研，旨在真实全面地报道乌兰察布市近年来日新月异的变化，展示乌兰察布的亮丽风采。

　　新华网乌兰察布9月2日电 （孔亮 胡什）乌兰察布市是内蒙古自治区一个以蒙古族为主体、汉族居多数的少数民族地区。目前正在力争到2017年成为国家食品安全城市。如果说管辖诸如集宁区这样的城市区域尚有样本可参考的话，如何管理广袤的草原乡村便是摆在乌兰察布市的一个课题，可喜的是，他们给出了自己的答案。

　　一线食药监所虽小，五脏俱全

　　走进乌兰察布市下属察右后旗贲红镇食品药品监管所的食品药品快检室，一排烧杯、试管、量杯等实验器具整齐地摆放在检验检测桌上。阿茹娜是质检员，一位正宗的蒙古族姑娘，名字是美丽纯洁的意思。她打开一个食品快速检测箱，向记者介绍到：别小看这个盒子，正是有了它，才能快速检测食品质量，保障食品安全。平时在执法过程中，提上这个箱子就能去市场上抽样检测，非常方便快捷。阿茹娜拿起一个液态奶中尿素速测盒向记者演示起来。“内蒙古是奶制品的主要产地，蒙古人都爱吃喝奶茶，吃奶食，所以保障奶制品的安全显得尤其重要。我们只要抽样的奶制品放在试管中，加入试剂，再对比比色卡，就可以检测出牛奶中三聚氰胺的含量。

　　食品快速检测箱 胡什/摄制

　　察右后旗是一个蒙古族为主体、汉族占多数的半农半牧旗，也是乌兰察布市面向京津地区重要的绿色农畜产品生产加工输出基地，全旗现有食品安全监管对象1535家。自2014年以来，察右后旗按照“四个最严”和“四有两责”要求，认真落实中央、自治区和市委、政府在组织领导、机构人员、经费保障、基层监管所标准化建设、严格执法等方面的政策措施，全旗食品安全监管工作取得了明显成效，全旗连续十一年没有发生食品安全事故。

　　盯紧田头，三级食药监管网络落实

　　同年察右后旗完成了食药监管体制改革及职能划转，由政府主要领导担任食安委主任，调整和充实了食安委组成人员，形成了食药、农牧业、卫计、工商质监等部门分工明确、协同监管的工作格局。按照副科建制组建完成了8个苏木乡镇食药监所，设立了8个苏木乡镇农畜产品质量安全检验检测站，成立了食品药品安全犯罪侦查大队，选调苏木乡镇干部和专业人员充实到食药系统，全旗食药系统监管执法人员达到101名，聘用嘎查村、社区食品安全信息员129名，旗乡村三级食品药品监管网络进一步健全和完善。

　　而在贲红镇食品加工场的一间温室里，记者被一排瓦罐吸引了目光。据贲红食品店加工场的厂长常芳介绍，他们厂仍然沿用古法生产豆芽。将黄豆浸泡好之后，放入瓦罐中等待发芽，室内要始终保持温度在23℃以上，要是温度太低了，就会把电热宝打开，给室内加温。在发芽室的中间还放着一堆红砖。“这些砖头是干什么用的？”记者好奇的问到。常芳告诉记者，在发制豆芽的过程中给压上砖头，豆芽会长得更壮实一些。

　　结合民族地区的特点，察右后旗针对农村牧区和城镇实际情况，分别明确了监管重点和监管措施，实施分类分级“网格化”、全覆盖监管。据察右后旗食品药品监督管理局局长包志英介绍：别这样一个小小的加工工坊，生产的“四百产品”能满足一个镇的需求。贲红田麦食品加工店是十个旗县中第一个把食品监管所和食品加工坊结合到一块的示范性食品加工工坊。这样的模式便于管理，促使规范运行，达到“以制度保障安全”的目的。

　　记者正在走访贲红田麦食品加工店 胡什 摄

　　企业出资，政府补贴明厨亮灶

　　为确保食品安全，乌兰察布市以治理“餐桌污染”为重点，采取“企业出资、政府补贴”的方式，大力实施“明厨亮灶”工程。改造透明厨房，更换清洁能源，实现电子消毒，更在餐饮加工经营企业安装摄像头和电子显示屏。同时把摄像头接入互联网，监管人员通过手机就可以对餐饮服务单位进行实时监管，提高了监管效率。

　　“以前我们都不敢出门吃饭，怕外面的餐馆不干净。现在一走进门，我们就能够通过电子显示屏看到厨房的加工环境和厨师的加工过程。在我们察右后旗这样一个小旗镇食品安全工作都能做得如此到位，看得出来市委市政府确实在食品安全工作上，下了大力气，花了硬功夫。”在白雁湖餐饮服务示范街上吃火锅的贾小姐欣慰地告诉记者。

　　糖浆熬出糖香，缓缓地添入面中，揉面、和面。尽管是独臂，今年59岁的老人李万峰依然坚持每一道工序都由自己亲自完成。在他家的小店里，记者尝了尝他新鲜烤制的月饼，美味极了！他说中秋节快来了，已经进入了月饼销售的旺季，现在每天能销售40到50个。不要小看了这家小小的店，它一年的销售额可以养活6户人家。

　　李万峰亲手制作的月饼 孔亮 摄

　　2013年以来，察右后旗累计投入1000多万元资金，推动“三小入园”工作，建成运营了食品生产加工销售园区。通过出台免收3年房租及供暖费等优惠政策，引导18家食品加工作坊入园经营，实现了集中生产、集中管理，小作坊规范化管理率达到90%。这样的举措不仅有效保障了食品安全，更支持引导市民自力更生、创业就业，是个一举两得的好办法。